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         按照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定，染發(fā)類化妝品屬于特殊用途化妝品。在我國(guó)，特殊用途化妝品實(shí)行行政許可審批管理，生產(chǎn)企業(yè)向監(jiān)管部門提出申請(qǐng)并提交產(chǎn)品配方信息、制備工藝、安全性評(píng)價(jià)等資料，監(jiān)管部門組織技術(shù)人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果依法作出是否批準(zhǔn)的行政許可決定，生產(chǎn)企業(yè)需在取得“特殊用途化妝品行政許可批件”后按照批件中的產(chǎn)品配方以及生產(chǎn)工藝生產(chǎn)相應(yīng)的特殊用途化妝品。

　　《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》以及國(guó)標(biāo)《GB5926.3-2008 消費(fèi)品使用說(shuō)明化妝品通用標(biāo)簽》中規(guī)定化妝品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)真實(shí)地標(biāo)注化妝品全部成分的名稱?；瘖y品原料直接影響終產(chǎn)品的安全及功效，實(shí)施全成分標(biāo)識(shí)規(guī)定，要求產(chǎn)品包裝上提供配方信息，可使消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)了解配方，根據(jù)自身意愿選購(gòu)合適產(chǎn)品，避開(kāi)過(guò)敏原料。

　　簡(jiǎn)而言之，依照現(xiàn)行法規(guī)，染發(fā)類化妝品的配方需經(jīng)監(jiān)管部門審評(píng)審批，實(shí)際生產(chǎn)時(shí)不允許擅自變更，并且生產(chǎn)廠家要在產(chǎn)品外包裝上標(biāo)注全部成分。

　　在化妝品抽檢過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分染發(fā)類產(chǎn)品沒(méi)有按照法規(guī)及國(guó)標(biāo)的要求清晰明確地標(biāo)注染發(fā)劑成分，因而被判定為不合格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)成分指向不明主要有三種情況，分別是：

　　（1）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的成分表中出現(xiàn)“可能含有：×××”“可能還含：×××”，例如在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于79批次化妝品不合格的通告》（2018年第133號(hào)）中標(biāo)示廣州市君子蘭精細(xì)化工有限公司生產(chǎn)的seyork思雨^®思雨染發(fā)膏（成分標(biāo)識(shí)見(jiàn)圖1）。監(jiān)管部門在受理行政許可時(shí)，要求生產(chǎn)企業(yè)提供真實(shí)明確的化妝品配方信息，不得出現(xiàn)“可能含有”“可能還含”這種含義模糊的詞匯。

圖1 seyork思雨^®思雨染發(fā)膏成分表

　?。?）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的成分表中出現(xiàn)“×××類”，例如第113號(hào)通告中標(biāo)示吳江興博隆日用化學(xué)品有限公司生產(chǎn)的亮妍染發(fā)膏（成分標(biāo)識(shí)見(jiàn)圖2），產(chǎn)品中標(biāo)識(shí)的苯二胺類包括鄰苯二胺、間苯二胺、對(duì)苯二胺等，其中鄰苯二胺、間苯二胺為化妝品中的禁用組分。在成分表中，籠統(tǒng)地標(biāo)識(shí)苯二胺類，范圍過(guò)于寬泛，未明確具體成分。

圖2 亮妍染發(fā)膏成分表

　?。?）標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的成分表中出現(xiàn)“染料中間體”“染色中間體”“顏色中間體”，例如第133號(hào)通告中標(biāo)示廣州威妮雅化妝品有限公司生產(chǎn)的金竹堂染發(fā)膏（成分標(biāo)識(shí)見(jiàn)圖3）。染料中間體不僅包括染發(fā)產(chǎn)品中常用的染發(fā)劑：對(duì)苯二胺、對(duì)氨基苯酚、甲苯2,5-二胺、間氨基苯酚、間苯二酚等，也包括氫醌、鄰苯二胺等一些化妝品中的禁用組分，在成分表中僅標(biāo)識(shí)“染料中間體”“染色中間體”，含義不明，不僅不能明確具體的染發(fā)劑成分，同時(shí)有添加違禁物質(zhì)的嫌疑。

圖3 金竹堂染發(fā)膏成分表

　　最后，希望消費(fèi)者在購(gòu)買化妝品時(shí)對(duì)成分表多加注意，尤其是選購(gòu)或使用染發(fā)類等特殊用途化妝品時(shí)，仔細(xì)查看產(chǎn)品的成分信息，避免使用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)成分指向不明的產(chǎn)品。